來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

穗建消防〔2021〕294號

各區(qū)（含廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）住建局、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵建質(zhì)函〔2020〕30 號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕228號）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<廣州市建筑工程質(zhì)量、安全、消防、人防業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一監(jiān)管工作方案>的通知》（穗建人〔2020〕223）等相關(guān)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程中消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)管，強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)綜合協(xié)同，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提高行政服務(wù)水平，我局組織有關(guān)單位將消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級為廣州市建設(shè)工程消防服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”），現(xiàn)將啟用該平臺(tái)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、平臺(tái)定位

　　通過平臺(tái)對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定、消防產(chǎn)品材料檢測、特殊消防設(shè)計(jì)專家評審、消防行政處罰等進(jìn)行全方位信息采集，形成建設(shè)工程消防審批和建設(shè)過程監(jiān)管工作的全流程監(jiān)管體系。本平臺(tái)支持市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門利用信息化手段依法履行審批和監(jiān)管職能，通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提升監(jiān)管效能和政務(wù)服務(wù)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　平臺(tái)啟用不涉及對現(xiàn)有消防業(yè)務(wù)市區(qū)分工、行政審批、行政處罰等現(xiàn)行制度和管理流程的改變。

　　二、適用范圍與對象

　　本通知適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法需要辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案與抽查業(yè)務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，包括房建及非房建類項(xiàng)目。不適用于住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

　　適用對象為在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程消防建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測、調(diào)試、技術(shù)審查、安全評估、現(xiàn)場評定等工作的企業(yè)及從業(yè)人員，以及辦理消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案等行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、行政處罰等事項(xiàng)的管理部門。

　　三、平臺(tái)流程

　　本平臺(tái)構(gòu)建了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、施工過程監(jiān)督、消防驗(yàn)收、備案、檔案管理的全流程管理體系，工作流程如圖 1 所示（注：對于房建類項(xiàng)目本平臺(tái)將首先與廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目信息共享，實(shí)現(xiàn)消防專項(xiàng)施工、產(chǎn)品材料過程工作的融合監(jiān)管，其他非房建類項(xiàng)目后續(xù)可與其他行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息共享，但非房建類項(xiàng)目現(xiàn)階段也應(yīng)在本平臺(tái)上進(jìn)行操作及信息填報(bào)）。

　　四、各方職責(zé)與分工

　　（一）消防工程參建單位

　　1.施工過程信息錄入。消防施工單位應(yīng)按時(shí)將各批次進(jìn)場的消防產(chǎn)品材料、設(shè)備信息在平臺(tái)上填報(bào)登記并上傳產(chǎn)品合格證等質(zhì)量保證材料，同時(shí)登記抽檢、送檢信息，監(jiān)理單位或建設(shè)單位對施工單位錄入內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。檢測單位對送檢材料完成檢測后將檢測報(bào)告上傳平臺(tái)。各單位須確保信息真實(shí)、齊全、準(zhǔn)確并對信息負(fù)責(zé)，平臺(tái)上保存的資料及信息將作為申報(bào)消防驗(yàn)收或消防竣工備案的材料。

　　2.消防驗(yàn)收評定或竣工備案抽查信息推送。特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定與其它建設(shè)工程消防備案需現(xiàn)場檢查的案件，由消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員將現(xiàn)場驗(yàn)收評定或抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題匯總自動(dòng)推送至建設(shè)單位，由建設(shè)單位逐項(xiàng)整改上傳，作為消防驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收評定報(bào)告的依據(jù)。

　　（二）消防業(yè)務(wù)管理部門

　　1.消防審批。對申報(bào)單位提交的申報(bào)資料進(jìn)行審查、管理、監(jiān)督，將各方責(zé)任主體登記填報(bào)的資料作為行政審批的依據(jù)，嚴(yán)把資料審查及過程管理關(guān)口。

　　2.過程監(jiān)管記錄。對申報(bào)單位提交的消防產(chǎn)品材料進(jìn)場及檢測信息進(jìn)行監(jiān)督管理，作為驗(yàn)收的依據(jù)。

　　3.驗(yàn)收評定或備案抽查。在“建設(shè)云”APP端消防驗(yàn)收評定模塊中開展驗(yàn)收評定工作，全過程留痕并推送驗(yàn)收評定過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　4.專家評審。受省住建廳委托，我市承擔(dān)的特殊消防設(shè)計(jì)專家評審以及建筑高度大于 250 米的民用建筑防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施研究論證工作轉(zhuǎn)至線上申報(bào)和辦理，評審過程及論證資料網(wǎng)上留存，包括申請資料上傳、專家隨機(jī)抽取、專家個(gè)人評審（論證）意見及評審結(jié)論，特殊消防設(shè)計(jì)專家評審（論證）結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收的行政審批直接關(guān)聯(lián)。

　　5.行政處罰登記。市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的行政處罰登記填報(bào)，包括委托其他部門發(fā)生的行政處罰情況。今后不再要求各區(qū)做紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)，將以此數(shù)據(jù)上報(bào)住建廳并在穗智管展示，請各單位務(wù)必確保登記及時(shí)準(zhǔn)確。

　　6.資料歸檔。消防業(yè)務(wù)辦理人員在案件辦結(jié)后，需及時(shí)對設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案的案件進(jìn)行電子資料歸檔，資料歸檔務(wù)必及時(shí)、齊備。

　　五、平臺(tái)登錄

　　廣州市建設(shè)工程消防服務(wù)平臺(tái)，登錄網(wǎng)址：http://xfyw.gzcc.gov.cn:8000/XfwptIndex.html，平臺(tái)操作手冊詳見附件。

　　辦事企業(yè)及個(gè)人均通過廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄進(jìn)入市建設(shè)工程消防服務(wù)平臺(tái)，不用再另行申請賬號。對于沒有省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬號的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)先在省統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行注冊，并上傳所需資料進(jìn)入平臺(tái)操作。

　　六、平臺(tái)熟悉及啟用時(shí)間

　　2021年7月10日起平臺(tái)上線啟用，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位可登錄平臺(tái)，熟悉平臺(tái)操作，自行進(jìn)行賬號配置、項(xiàng)目信息錄入、資料補(bǔ)填及反饋使用情況；自2021年7月20日起，平臺(tái)正式啟用。

　　七、工作要求

　　（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理，督促指導(dǎo)做好平臺(tái)應(yīng)用及信息填報(bào)資料上傳等工作，各有關(guān)單位應(yīng)盡快熟悉掌握平臺(tái)操作使用，確保工作順利推進(jìn)。

　　（二）7月20日平臺(tái)正式啟用之前，市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)消防審批部門應(yīng)對已辦結(jié)案件的電子資料進(jìn)行歸檔操作，對已辦完的特殊消防設(shè)計(jì)專家評審及論證資料、行政處罰等信息進(jìn)行補(bǔ)錄，確保資料信息補(bǔ)充完整準(zhǔn)確；消防驗(yàn)收管理部門及各有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收抽查 APP 下載安裝，進(jìn)行消防產(chǎn)品材料的項(xiàng)目信息填報(bào)，試用上傳資料。

　　（三）7月20日平臺(tái)正式啟用之后，申請辦理的消防驗(yàn)收案件必須使用驗(yàn)收抽查APP留痕；7月20日以后開工的建設(shè)項(xiàng)目（以施工許可證時(shí)間或其他形式的開工證明文件落款時(shí)間為準(zhǔn)）依法需要辦理消防驗(yàn)收及備案的，必須按平臺(tái)要求進(jìn)行消防產(chǎn)品材料資料信息填報(bào)、確認(rèn)，該資料信息將作為申報(bào)消防驗(yàn)收或備案的依據(jù)，平臺(tái)中要求填報(bào)的信息資料及文件將不接受補(bǔ)錄，未按時(shí)填報(bào)的單位，責(zé)任自負(fù)。

　　（四）7月20日之前開工的建設(shè)項(xiàng)目（以施工許可證時(shí)間或其他形式的開工證明文件落款時(shí)間為準(zhǔn)）可不要求填報(bào)上傳消防產(chǎn)品材料檢測資料信息。

　　（五）對于聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，在申請消防驗(yàn)收或備案時(shí)，平臺(tái)將通過項(xiàng)目代碼關(guān)聯(lián)項(xiàng)目消防產(chǎn)品材料信息。

　　（六）對于在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理施工許可的房屋建筑工程其消防類產(chǎn)品、材料的登記填報(bào)，后期入口也將整合至我局建設(shè)工程質(zhì)安管理相關(guān)平臺(tái)中，點(diǎn)擊“消防產(chǎn)品材料專項(xiàng)”進(jìn)行消防類產(chǎn)品、材料登記，方便企業(yè)只做一次登記填報(bào)。

　　（七）我局將不定期抽查各單位信息填報(bào)情況，對填報(bào)不及時(shí)的單位將進(jìn)行提醒。填報(bào)單位要對填報(bào)的信息負(fù)責(zé)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)，各級主管部門要加大對信息登記情況的抽查，對未按要求實(shí)施信息采集的，及時(shí)責(zé)令整改，對整改不力或拒不整改的企業(yè)和個(gè)人，將按規(guī)定進(jìn)行信用記錄、曝光、行政處罰等處理。

　　本通知在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題請及時(shí)與承辦該業(yè)務(wù)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)系，我局將結(jié)合實(shí)際情況和政策調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)平臺(tái)功能，不斷提升我市建設(shè)工程消防業(yè)務(wù)管理水平。

　　附件：廣州市建設(shè)工程消防服務(wù)平臺(tái)操作手冊

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月5日

（聯(lián)系人：顏波，電話：83521787）